第十五章 計畫室

「人文科技縣」的發展目標與構想

宜蘭縣長期以來,以觀光、環保、文化、資訊為施政重點,施政目標為追求建設宜蘭縣為「科技縣、大學城」,簡稱之「人文科技縣」,希望透過整體規劃,保存與發展傳統的人文資源,同時讓現代科技在宜蘭生根,為宜蘭人創造富裕的無形與有形的生活。

壹、宜蘭縣發展「人文科技縣」的特色

一、以全縣為人文科技發展基地

將人文與科技的發展基地,依地區資源特色分散於全縣各區,如礁溪林美、宜蘭市區及南機場、壯圍廓後、五結下清水與冬山中山等,分布著各不同教育類型大學校區;科技發展以利澤工業區為縣內科技園區的初期發展基地。利用這些基地帶動鄰近社區的發展,未來則藉由基礎設施的興闢及各園區發展的擴大效應,可將各基地串連起來,達到相輔相成的乘數作用。

二、健全基礎建設

因應人文與科技基地的發展,配合規劃與興闢基礎設施,包括生活圈及公設的均衡劃設、交通網的建立、寬頻網路的導入,維繫優質生活環境,生活化的文化及產業活動,為宜蘭縣打好科技中心的基礎。

三、營造虛擬人文科技虛擬網路園區

拜現代科技之賜,大學或是科技園區不一定有大的實體空間,例如目前盛行的「虛擬大學」,而高科技,特別是從事軟體發展的產業,也無須劃設園區做為基地。未來,「虛擬圖書館」、「虛擬博物館」,甚至「虛擬政府」都可能在宜蘭出現。

四、終身學習的科技環境

從訊息的流通而言,網路建設所帶來效益,或許較實質的交通建設更多,寬頻網路的建設,可以創造產業通路多元、高科技人力訓練提升、商務轉型、就業及所得提升、先進的教學及研究環境。

貳、發展課題

一、縣政府在基礎網路建設上的主導性:

基於資源共享、不重複投資的原則,如何以整合中華電信公司、有線電視公司合作的可能性;或爭取國家NII計畫之實驗(示範)性計畫,是發展宜蘭縣科技產業首務。

二、發展宜蘭特色的科技產業:

科技產業已成為炙手可熱的產業,各縣市皆爭取科技園區或廠商進駐,宜蘭雖欲以科技產業促進縣內產業的升級,進而帶動整體經濟的發展,然而宜蘭的產業政策,仍應考量傳統產業升級與人文環境特質的契合。

三、整合及培育產業人才:

人才是發展科技產業極重要的因素,本縣人才尚不足,應結合本縣「大學城」計畫規劃培訓人力,縣內外人文科技專家延攬建立產業諮詢培育人才庫,並主動辦理人才訓練或職訓計畫,建立人才的供源。

四、預籌配合設施建設財源:

在大學財源自給自足的政策之下,國立大學設立分校,亦需由校方自籌財源,縣政府為爭取大學設校,經費的配合為最實質的協助,同樣在發展科技產業方面,為建設基礎環境、提供產業設立的誘因(特別是生活環境、雙語教學、基礎寬頻網路、道路交通、水電公用設施、、、),縣政府需籌措基金,以支持長期發展所需。

參、宜蘭發展「人文科技縣」的構想

一、「大學城」推動計畫

以全縣為一大學城觀念,依各鄉鎮市或地區及縣轄內資源,可供建設土地狀況組成專案小組協助公私立大專院校籌設及建校。

(一)推動方案:

1.協助大專院校設立與升格


2.虛擬大學:遠距教學、網路教學、與靜宜大學合作計畫。

3.社區大學:成立基金會與宜蘭技術學院、海洋大學、佛光人文社會學院等合辦

二、「科技縣」推動計畫

(一)推動項目:

1.設置智慧型科技工業園區:利澤工業區中。

2.設置「宜蘭育成中心」:羅東鎮。

3.發展「會議產業」:設置南澳國際會議中心。(位於南澳農場)

4.發展生物科技產業:爭取設置專區與產學官合作

5.傳統產業升級方案:有機化(一級)、機械化(二級)、休閒化(三級)。

(二)推動策略:

1.與「大學城」計畫配合:

設置與宜蘭縣發展有關之系所、建立建教合作計畫、提供名額予縣籍學子等。

2.資訊人才培訓:

工業局軟體人才訓練、縣政府軟體測試人才訓練等。

三、資訊建設整體規劃

(一)網路基本建設:

1.政府網際服務網(GSN):

縣轄機關推動寬頻網路,逐步建置認證(CA)機制。

2.學術網路(TaNet):

縣內各級學校建置電腦教室,建置教室電腦實施電腦教學及互動輔助教學。

3.無線衛星網路:

初期於縣政府、宜蘭國中、北成國小、羅東運動公園、冬山河親水公園,建置無線衛星及地面微波系統,供教學及活動傳播,遠期發展偏遠地區資訊及醫療服務。

4.圖書館網路:

縣政府、縣立圖書館、各鄉鎮市圖書館,網際相近,提供縣民查借,建置圖書儲、檔、購、借一元化。

5.寬頻網路示範計畫:

研擬固網(有線光纖)、大眾電信(中華電信ADSL)、無線(中新一號衛星)線路建置全縣寬頻網路及應用系統。

(二)資料庫建置:

1.縣政資料庫:

有關縣政府個別業務系統及整合性系統之建置,供縣府人員使用或供供外界查詢。

2.縣史資料庫:

與宜蘭有關文獻、縣史等資料。

3.地理資料庫:

應用地理資訊系統,建置本縣之自然、環境、經濟、公共設施等資料。

4.觀光產業資料庫:

建置縣內觀光產業的ISP站,並以地理資訊系統為輔助查詢。

5.3D素材庫:

以宜蘭特色,建置3D素材庫,作為多媒體製作取材的來源。

(三)建置便民資訊系統

1.設置公共資訊站:

於全縣重要路口、村里辦公室、旅遊點、公共場所設置資訊查訊台,並作政令宣導。或與物流中心、商號合作設置服務台。

2.設置申請案件服務窗口:

於縣府、公所、戶政所、地政所、衛生所其櫃台設置資訊服務窗口。初期於櫃台建立收件、查詢送件一元化服務機能,遠期以單一窗口為目標,申請案件由收件主辦、單位於網路連結各相關單位代為查證附件。

3.設置觀光旅遊服務站:

與縣內觀光旅遊團體合作研擬於縣內各車站附近及旅遊區、旅館及物流商號設置查詢站,並設置網站交由民間管理。

四、成立專責機構

(一)加強「大專院校設置協力小組」功能

(二)成立科技縣專案小組

1.成立推動委員會

2.專責分工:

依科學園區、資訊推廣資訊基礎網路規劃、資料庫建立、人文科技應用規劃組成各專案小組、單位。

3.結合縣內外資訊專業人士及廠商協助科技縣推動。