第三章 蘇澳鎮發展綱要計畫

第一部份 現況概述

一、基本資料

總面積︰89.0196平方公里

里數:26

鄰數:433

戶數︰12765戶

人口︰46779人

人口密度:525人/平方公里

蘇澳鎮地形曲折狹長,南北相距約25公里,東臨太平洋,西面背負山嶺,山嶺高度大部份在海拔一千公尺以下,屬於台灣東台片岩山地的最北邊,蘭陽扇形三角洲的南端,地勢由西南向東北傾斜。境內河流由東向西分別沖積出新馬平原(新城溪)、蘇澳平原(蘇澳溪)、東澳平原(東澳南、北溪)、南澳平原(南澳南、北溪)。除以上沖積平原外,蘇澳鎮其餘地區均為陡峻的山嶺與斷崖,海拔超過100公尺的山地超過全鎮面積50%。

二、人口

蘇澳鎮於89年底總人口數46779人,總戶數12765戶,人口密度每平方公里約525人,其人口成長及村里人口如下表︰

■全鎮人口及成長分析

 

鎮人口數

鎮年成長率

鎮戶數

鎮年成長率

78

51688

 

11095

 

79

51256

-0.84%

11266

1.54%

80

51376

0.23%

11518

2.24%

81

51189

-0.36%

11673

1.35%

82

50927

-0.51%

11846

1.48%

83

50357

-1.12%

11963

0.99%

84

49584

-1.54%

12117

1.29%

85

48834

-1.51%

12248

1.08%

86

48545

-0.59%

12538

2.37%

87

48023

-1.08%

12702

1.31%

88

47239

-1.63%

12707

0.04%

89

46779

-0.97%

12765

0.46%

總增加

-4909

 

1670

 

資料來源:宜蘭縣政府民政局,本計畫整理。

■村里人口分析

里別

總計

百分比

聚落名

蘇東里

722

1.54%

蘇澳

蘇西里

3221

6.89%

蘇澳

蘇南里

750

1.60%

蘇澳

蘇北里

1639

3.50%

蘇澳

聖湖里

7042

15.05%

聖湖

長安里

897

1.92%

過溪仔

永光里

697

1.49%

過溪仔

永春里

845

1.81%

白米甕

永樂里

706

1.51%

粗坑、圳頭坑

港邊里

1698

3.63%

港口 嶺腳

岳明里

318

0.68%

岳明

新城里

1532

3.27%

新城 武荖坑

隘丁里

3041

6.50%

隘丁

永榮里

4318

9.23%

馬賽

存仁里

1349

2.88%

功勞埔、大坑罟

龍德里

4196

8.97%

猴猴

頂寮里

1138

2.43%

頂寮

南寧里

1570

3.36%

南方澳

南安里

1443

3.08%

南方澳

南正里

1356

2.90%

南方澳

南興里

2232

4.77%

南方澳

南建里

1834

3.92%

南方澳

南成里

1656

3.54%

南方澳

東澳里

423

0.90%

東澳

南強里

1193

2.55%

南強

朝陽里

963

2.06%

朝陽 海岸

資料來源:宜蘭縣政府民政局,本計畫整理。

■人口密度分析

■都市計畫區人口密度分析

三、公共設施數量

公共服務設施之設置水準,為未來「發展小區」實施後之重要檢討內容。以下特整理出本鎮各類設施之數量。

■公共設施數量統計表

類別

項目

數量

備註

文教設施

高中職

1

海事專校

國民中學

3

 

國民小學

9

 

圖書館

1

 

社區活動中心

21

 

運動遊憩設施

體育場

1

運動公園

兒童遊憩場

1

 

公園

4

 

風景遊憩區

4

 

衛生及安全設施

大型醫院

2

 

診所

24

 

衛生所

1

 

消防分隊

3

 

派出所

6

 

生活服務設施

自來水公司

1

 

電力公司

1

 

電信局

1

 

郵局

7

 

農會辦事處

6

 

漁會辦事處

2

 

加油站

5

 

漁港

4

 

市場

3

臨時1

排斥性設施

垃圾處理場

1

 

墓地

8

 

 

 

 

資料來源:本計畫調查整理。

四、土地管理

(一)都市計畫

本鎮現有都市計畫地區,包括新馬、蘇澳擴大、南澳南強等三處,面積共1695.84公頃,占全鎮總面積之19.0﹪。其中新馬都市計畫土地最多,占全鎮所有都市計畫面積之64.5%,其次為蘇澳擴大都市計畫地區所占面積,約占28.0%,南澳南強都市計畫地區所占面積最小,約占7.5%。

■蘇澳擴大都市計畫

原蘇澳都市計畫面積僅35公頃,民國60年實施擴大都市計畫,63年公佈實施第一次通盤檢討,68年實施第二次通盤檢討至今。計畫面積474.4公頃,計畫都市發展面積278.46公頃,計畫人口52000人,計畫人口密度每公頃387人。

 

面積

佔計畫範圍百分比

佔都市發展用地百分比

住宅區

112.54

23.72%

33.56%

商業區

21.96

4.63%

6.55%

工業區

29.35

6.19%

8.75%

保存區

0.07

0.01%

0.02%

保護區

77.69

16.38%

 

農業區

8.49

1.79%

 

行水區

48.39

10.20%

 

風景區

12.72

2.68%

3.79%

港埠專用區

44.22

9.32%

13.19%

小計

355.43

74.92%

65.86%

公共設施

機關

5.63

1.19%

1.68%

學校

33.88

7.14%

10.10%

零售市場

1.61

0.34%

0.48%

批發市場

0.45

0.09%

0.13%

公園

12.29

2.59%

3.67%

綠地

0.49

0.10%

0.15%

停車場

2.27

0.48%

0.68%

加油站

0.31

0.07%

0.09%

車站

8.70

1.83%

2.59%

人行廣場

0.88

0.19%

0.26%

兒童遊樂場

1.70

0.36%

0.51%

體育場

3.94

0.83%

1.17%

道路

41.05

8.65%

12.24%

公墓

4.50

0.95%

 

倉庫

1.27

0.27%

0.38%

小計

118.97

25.08%

34.14%

計畫範圍

474.40

100.00%

 

都市發展用地

335.33

70.69%

100.00%

資料來源:依<蘇澳都市計畫(第二次通盤檢討)書>整理。

■蘇澳(新馬地區)都市計畫

新馬都市計畫於民國64年11月發布實施,82年實施第一次通盤檢討。計畫面積1094.48公頃,計畫都市發展面積509.73公頃,計畫人口57000人,計畫人口密度每公頃281人。

■新馬都市計畫土地使用面積表

 

面積

佔計畫範圍百分比

佔都市發展用地百分比

住宅區

198.43

18.13%

40.77%

國宅用地

1.98

0.18%

0.41%

商業區

7.28

0.67%

1.50%

工業區

134.24

12.27%

27.58%

倉儲區

22.68

2.07%

4.66%

農會專用地

0.50

0.05%

0.10%

農業區

396.72

36.25%

 

保護區

206.59

18.88%

 

行水區

4.48

0.41%

 

小計

972.90

88.89%

75.02%

公共設施用地

機關

3.45

0.32%

0.71%

學校

14.86

1.36%

3.05%

公園

3.48

0.32%

0.72%

兒童遊樂場

2.48

0.23%

0.51%

綠地

1.64

0.15%

0.34%

零售市場

0.57

0.05%

0.12%

加油站

0.16

0.01%

0.03%

醫院

6.59

0.60%

1.35%

綠地及排水溝

0.61

0.06%

0.13%

墓地

0.69

0.06%

0.14%

鐵路用地

23.55

2.15%

4.84%

停車場

0.66

0.06%

0.14%

道路用地

62.85

5.74%

12.91%

小計

121.59

11.11%

24.98%

計畫範圍

1094.49

100.00%

 

都市發展用地

486.70

44.47%

100.00%

資料來源:依<蘇澳(新馬地區)都市計畫(第一次通盤檢討)書>整理。

■南澳南強都市計畫區

本計畫為南澳鄉之一部分與蘇澳南強里所聯合辦理的都市計畫,於民國63年發布實施,76年實施變更都市計畫第一次通盤檢討。計畫面積200.32公頃,計畫都市發展面積54.78公頃,計畫人口5000人,計畫人口密度每公頃211人。

■南澳南強都市計畫土地使用面積表

 

面積

佔計畫範圍百分比

佔都市發展用地百分比

住宅區

20.8

10.38%

37.15%

商業區

0.67

0.33%

1.20%

加油站專用區

0.11

0.05%

0.20%

保護區

29.6

14.78%

 

農業區

114.73

57.27%

 

小計

165.91

82.82%

38.54%

公共設施

機關

1.32

0.66%

2.36%

學校

4.9

2.45%

8.75%

零售市場

0.2

0.10%

0.36%

停車場

0.43

0.21%

0.77%

廣場

1.67

0.83%

2.98%

兒童遊樂場

0.18

0.09%

0.32%

體育場

2.58

1.29%

4.61%

國宅用地

1.52

0.76%

2.71%

鐵路用地

11.45

5.72%

20.45%

道路

10.16

5.07%

18.15%

小計

34.41

17.18%

61.46%

計畫範圍

200.32

100.00%

 

都市發展用地

55.99

27.95%

100.00%

資料來源:依<南澳南強都市計畫(第一次通盤檢討)書>整理。

(二)非都市土地

蘇澳鎮非都市土地使用分區多屬山坡地保育區,其次為一般農業區與工業區。用地編定多為農牧用地與林業用地,其次為丁種建築用地。

使用分區

用地類別

特定農業區

一般農業區

鄉村區

工業區

山坡地保育區

總計

百分比

甲種建築用地

9.13

6.91

 

 

 

16.05

0.64%

乙種建築用地

 

 

20.01

 

 

20.01

0.80%

丙種建築用地

 

 

 

 

8.75

8.75

0.35%

丁種建築用地

 

1.14

 

219.56

0.65

221.35

8.83%

農牧用地

133.45

414.13

0.01

12.45

154.54

714.59

28.50%

林業用地

 

1.86

 

 

941.85

943.71

37.64%

養殖用地

 

3.36

 

 

1.16

4.53

0.18%

交通用地

1.55

14.59

2.01

8.50

84.86

111.51

4.45%

水利用地

2.57

57.18

0.00

1.18

15.61

76.54

3.05%

遊憩用地

0.19

0.12

0.30

 

0.14

0.75

0.03%

國土保安用地

 

0.06

 

 

 

0.06

0.00%

墳墓用地

 

3.30

 

 

1.34

4.64

0.19%

特定目的事業用地

 

13.36

0.04

 

170.04

183.45

7.32%

暫未編定用地

 

 

 

4.34

196.89

201.23

8.03%

其他用地

 

 

 

 

 

-

0.00%

總計

146.89

516.02

22.37

246.03

1,575.83

2,507.16

100.00%

百分比

5.86%

20.58%

0.89%

9.81%

62.85%

100.0%

 

資料來源:宜蘭縣政府,20021月。

(三)自然資源保護區

■烏石鼻海岸自然保護區

烏石鼻自然保護區位於蘇澳鎮東澳南澳一帶沿海,屬於林務局羅東管理事業第11林班,面積347公頃;本區鄰太平洋,地形由海平面急遽上升至海拔200公尺,動植物多樣性豐富,其特殊地景及動物資源為主要保護目標。

■沿岸漁業資源保育區

省漁業局自六十七年起陸績在本省宜蘭、台北等十二縣市設置沿岸漁業資源保育區二十五處,蘇澳漁業資源保育區乃位於澳仔角附近,自低潮線向外海延伸200公尺沿岸海域,海岸線長約2公里主要保育之水產動植物計有:九孔、龍蝦、紫菜、有花菜等。

第二部分 未來發展

一、環境敏感區

未來土地之利用應依各類環境敏感區所能允許之開發方式及限度,作適當之利用,以避免可能之環境災害。以下根據全縣計畫列出有關本鎮之環境敏感地區及主要地點。

級別

分區

主要管制地區

一級A

自然保留區

烏石鼻海岸自然保留區

 

洪水災害敏感地區

蘭陽平原全境:新馬、蘇澳、南方澳、東澳、南澳等地勢平坦地區

一級B

水污染管制區

全縣所有河川之主支流集水區:新城溪、蘇澳溪、白米溪、東澳溪、南澳溪

 

海岸管制區

烏石鼻特定海岸管制區

 

森林區

本縣山坡地全境:蘇澳鎮山坡地全境

二級

水源水質水量保護區

東澳北溪上游

 

野生動物保護區

無尾港水鳥保護區

 

生態敏感區

蘇澳鎮部分山坡地

 

水產動植物繁殖保育區

港邊里∼北方澳一帶海岸

 

自然文化敏感區

古蹟、自然生態保護區、生態敏感區屬之:烏石鼻、無尾港、港邊里∼北方澳一帶海岸、蘇澳鎮部分山坡地

 

風景特定區

武荖坑風景區

 

重要軍事管制區

七星嶺、北方澳、砲台山

 

地下水管制區

蘇澳全鎮

 

地下水補注區

蘭陽平原全境:新馬、蘇澳、南方澳、東澳、南澳等地勢平坦地區

 

保安林地

本縣山坡地全境與沿海地帶:蘇澳鎮山坡地全境與沿海地帶

 

山坡地範圍

本縣山坡地全境與沿海地帶:蘇澳鎮山坡地全境與沿海地帶

 

特定農業區、優良農田

蘇澳鎮部分農地屬之。

三級

斷層帶

小帽山、猴猗山斷層(推測)

 

土石流地區

蘇澳(冷泉)溪上游、東澳北溪上游、(茄苳)溪上游

 

洪患、侵蝕防護區

新馬一帶低漥地區

 

海岸地區史前遺址

猴猴、新城、蘇澳

 

重要水源集水區

武荖坑

 

崩塌地

本縣部分山坡地:蘇澳鎮部分山坡地

 

陸域自然環境資源保護區

東澳陡岸景觀、海岸山至南澳龜山一帶

 

海域自然環境資源保護區

水濂洞∼蘇澳(沿岸海域)

 

海岸環境災害區

沿岸海拔5公尺以下地區

 

地下水引水口區

蘇澳全鎮

 

二、發展架構

蘇澳鎮因地形地勢的自然天成,可分為三大地理分區:(一)新馬地區:新馬地區為蘇澳轄境惟一面積廣大地勢平緩的乎原。此區北有新城溪,南倚隘丁嶺、七星嶺而與蘇澳市區相隔。(二)蘇澳市街及港灣區:蘇澳市街區為蘇澳最早之聚落發展地,為全鎮之中心;蘇澳港位於市區東側,屬於天然港灣地形,三面環山,形勢險要,其北為北方澳岬,南為南方澳漁港。(三)東澳及南澳地區:由於間隔陡峻綿延的東澳嶺與源頭山,此區與蘇澳市區相隔較遠,形成兩個較獨立與封閉的區域。東澳南澳地區距離蘇澳市區相當遠,故屬於蘇澳鎮轄區的範圍實與原住民為主之南澳鄉的關係更為緊密。

以下根據新馬、蘇澳(含南方澳)、東南澳等三地理分區,分為新馬、蘇澳、南方澳、東澳、南澳五區,說明其目前發展特性及未來趨勢。

(一)新馬地區

新馬地區位於七星嶺以北,與蘇澳主要市街分隔;在發展上與冬山、利澤兩鄉關係密切。新城溪以北之龍德、頂寮二里,因靠近利澤地區,目前縣政府辦理之利澤新訂都市計畫已將其納入。

新城溪以南地區,除新馬都市計畫地區為一發展重心外;未來的重要發展包括:近年來發展迅速的「無尾港水鳥保護區」(由無尾港文教促進會大力經營中)、北宜高速公路平原段蘇澳交流道的設置(以及交流道特定區的計畫)、配合直線鐵路計畫下蘇澳新站附近的整體發展。

(二)蘇澳地區

蘇澳市街地區為本鎮行政、文教、商業服務業等服務中心;過去,在北迴鐵路通車前,蘇澳市街曾為進入花東地區之重要轉運站。此一交通地位的下降,造成蘇澳市街的衰敗。然而,近年來隨著武荖坑風景區的建設與經營(今年之綠色博覽會於此舉辦),以及以「冷泉」為號召的相關觀光建設與發展,逐漸帶動市街的經濟振興;市街南側的白米社區營造工作,亦為此區帶來新的發展特色。

整體來看,蘇澳市街區的發展腹地受地形限制,使得可利用的空間相當有限。因此,本區的發展,正隨著「冷泉」主題的推動,以一種「小而美」的型態,透過其周邊地區-例如武荖坑風景區、白米社區、南方澳港區,建立其服務中心的角色。

至於蘇澳港的發展是否能夠進一步帶動本區之繁榮,則尚待整個航運政策的調整。

(三)南方澳地區

南方澳為極具歷史特色之漁港,港區內之相關漁業景觀,是全台灣重要的人文資產;區內之海產街、南天宮、天然地景(如豆腐岬、內埤海灣)、跨海大橋、珊瑚博物館…等,更使得本區具備了豐富的觀光遊憩資源與特色。

然而,近年來在本區所推動之相關振興計畫,並未發揮預期的功能;使得全區的發展仍處於一種凌亂與分散的狀況。

(四)東澳地區

東澳地區為蘇澳鎮南側之小型海口平原,蘇花公路向南之第一個交通中繼站。由於人口規模小,相關建設與發展較為貧乏,主要之產業以農業為主,過境之商業服務業並不充足。

本區之東澳海灣及粉鳥林漁港,為景觀極佳的地點;長期以來相關計畫中均對此提出發展構想,但始終未見具體的發展計畫。目前,在「藍色公路」計畫的擬議中,東澳地區再度成為一個發展重點。

(五)南澳地區

蘇澳鎮轄區內之南澳地區,位於蘇花公路東側,成為南澳鄉之各原住民集居區之地方性商業服務中心。由於位於蘇澳市街及花蓮市區之中點,過境之休息活動亦相當頻繁。

本區除公路沿線發展為小型商業服務街區外,廣大的南澳南北溪下游河口地區,主要仍以農、漁業為主。目前縣政府正在進行中的「南澳農場」計畫,將對本區未來發展有重大影響。另外,南澳鄉公所擬議中的「南澳南溪觀光遊憩發展計畫」,亦與本區發展有密切關係。

整體而言,本區之發展與南澳鄉之發展關係密切,依全縣「城鄉計畫」架構,本區亦納入南澳城鄉計畫之中。

三、發展目標與重點

綜合以上有關本鎮之環境發展概況與特性,並參考前次座談會之各方意見,以及全縣性之整體發展目標(參見第一部份之摘要內容),本節特指出數點全鎮未來的發展目標;並選擇「交通建設」、「人口集居區」、「重要生產地區」、「重要觀光遊憩發展地區」等四項,說明各主要部門的發展重點。

同時,確定全鎮之發展中心-蘇澳市街區,做為後續「城鄉計畫」的參考。

以下就整體面及各部門的發展構想提出說明。

(一)整體發展目標

■整合全鎮觀光資源,加強相關配套建設,形成一個包括陸上與海上旅遊的整體性觀光遊憩網絡,並以國家級觀光地區為發展目標。

■以蘇澳市街區之冷泉資源為發展主題,發展相關軟硬體建設,帶動全鎮觀光產業發展。

■配合未來城鄉計畫之實施,針對新城、蘇澳(含南方澳及東澳)、南澳等分區,進行土地使用、生活設施、地景特色、交通動線之整體規劃。

(二)部門發展重點 (未來各種部門重要發展方向,如下圖所示)

配合本計畫所擬訂之城鄉計畫發展架構(參見第一部份6-10頁),將相關發展事項按分區、發展內容、發展重點等項整理如下,做為未來城鄉計畫規劃執行之參考。

城鄉計畫分區

 

地區別

部門發展

土地使用

生活及公共性設施

觀光文化

交通

利澤

龍德

頂寮

>交流道特區計畫

 

>無尾港賞鳥季籌辦計畫

>高速公路交流道設置

新馬

新馬

 

 

>無尾港休閒農業區發展計畫

 

蘇澳

蘇澳

 

>蘇澳都市更新暨形象塑造計畫

>蘇澳冷泉地區細部規劃

>蘇澳新站形象改造計畫

南方澳

 

>南方澳漁村新風貌整體發展計畫

>漁港相關設施改善計畫

>市街商業形象塑造

>南方澳海上旅遊路線-藍色公路-發展計畫

>南方澳地區整體交通動線及停車空間改善計畫

東澳

 

 

>東澳灣整體開發計畫

 

南澳

朝陽

南強

 

>朝陽漁港及周邊地區細部規劃

>整合武荖坑、南方澳及白米社區等周邊觀光資源

 

四、重點計畫建議

以下針對重點計畫進行概要陳述,以作為未來推動計畫之主要工作項目。

部門別

編號

 

方案名稱

內容概要

計畫時程

承辦單位

優先性

規劃經費等級

備註

主辦

協辦

上級

土地使用

Su1

交流道特區計畫

研究交流道角色特性與附近地方特色,分析適當交通動線與產業發展,提出特定區細部計畫方案

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建設

 

 

 

 

生活及公共性設施

Su2

蘇澳都市更新暨形象塑造計畫

調查蘇澳都市區內老舊地區及土地建物使用現況,尋找蘇澳地方特色,協調居民爭取參與改造意願,提出可行更新與改造方案及輔助推動措施

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ˇ

 

建設

 

 

 

 

 

Su3

南方澳漁村新風貌整體發展計畫

調查南方澳市街使用現況,尋求南方澳特殊歷史人文特色,並爭取民眾參與,以此主軸提出漁村新風貌發展計畫

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ˇ

 

農業

 

 

 

 

 

Su4

南方澳漁港相關設施改善計畫

調查漁港及其周邊相關設施之服務現況,檢討服務水準並提出改善計畫

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農業

 

 

 

 

 

Su5

朝陽漁港及周邊地區細部規劃

依”朝陽漁港計畫”分析朝陽漁港及周邊地區使用現況,提出整體規劃方案

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ˇ

 

建設

 

 

 

 

觀光文化

Su6

無尾港休閒農業區發展計畫

調查區內各休閒農業據點及民宿服務,研究各據點之適當動線及景觀加強措施,以規劃全區未來整體發展計畫

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ˇ

 

農業

 

 

 

 

 

Su7

無尾港賞鳥季籌辦計畫

分析無尾港地區侯鳥季節,探訪賞鳥協會團體整合辦理固定賞鳥活動之意願,分析目前賞鳥地區設施與設備之服務水準,提出設施改善計畫與賞鳥活動執行計畫

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工商旅遊

 

 

ˇ

 

 

Su8

蘇澳冷泉地區細部規劃

調查蘇澳冷泉及周邊地區使用現況,檢討既有都市土地使用與交通系統,研究課題與對策,提出可行計畫方案與冷泉區經營管理計畫

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ˇ

 

建設

 

 

 

 

 

Su9

南方澳海上旅遊路線-藍色公路-發展計畫

整體規劃海上旅遊發展方式、路線及計畫及周邊產業發展方向

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工商旅遊

 

 

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Su10

東澳灣整體開發計畫

調查東澳灣周邊地區及海域環境狀況,以保持自然生態原貌為原則進行整體規劃,提出可行規劃設計方案及經營管理計畫

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工商旅遊

 

 

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交通

Su11

蘇澳新站形象改造計畫

調查蘇澳新站及周邊地區使用現況,分析形象改造範圍,尋求蘇澳地方特色,提出車站改造計畫

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鐵路

 

 

 

 

 

Su12

南方澳地區整體交通動線及停車空間改善計畫

調查南方澳地區整體交通動線情形及停車空間,分析課題及適當對策,提出具體改善方案

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建設

 

 

 

 

註:規劃費用等級A:50~100

        B:100~200

        C:200~400

 

附錄部分 座談會意見答覆

一、第一次座談會

以下為第一次座談會與會者所表示意見之辦理情形;部分意見由於非本綜合發展計畫處理之範疇,將交由相關單位於其他計畫中參考辦理。

發言人及內容

辦理或規劃情形

龍德里長余來富:

一、利澤工業區開工18年,屬蘇澳行政區域內之工業區,未見成效,僅見一片荒蕪,卻成為垃圾掩埋場,每到颱風來襲,汪洋一片,垃圾到處漂流,請上級長官多來關心。

一、已轉知相關單位。

新城里長吳正行:

一、建請將新馬都市計畫中,宜蘭食品公司至武荖坑橋之工業區變更為住宅區。

二、為配合蘇澳新站之遷移及高速公路交流道之整建計畫,宜改善新馬地區排水系統,促進地方發展。

一、縣府建設局表示,已納入新馬都市計畫通盤檢討考量辦理。

二、內政部營建署業於8910月已規劃完成該處雨水下水道系統在案。

新城里長吳正行:

一、信大水泥公司長期排放廢水,造成新城溪污染水質混濁,影響下游新城、隘丁里民用水安全,請上級關心重視,協助改善。

一、已轉知相關單位。

蘇西里長楊亮:

一、建請興建蘇澳海事學校附近民昌、民貴、民富街疏濬排水設施。

二、阿里史溪(冷泉)吸引遊客,為本鎮帶來商機,惟現前冷泉坑已不敷使用,建請上級規劃擴大冷泉區,以利發展。

一、工務局表示該處雨水下水道排水系統本府將儘速協調內政部營建署與蘇澳鎮公所規劃施作。

二、已納入本鎮之重點建設方案。

南強里長陳從貴:

一、部份南強里自民國七十二年起,納入南澳鄉都市計畫,嗣後建地未增,而原土地又屬於國有財產局所有,為此未蒙其利先受其害,建請回歸蘇澳鎮都市計畫或脫離南強都市計畫。

二、由頭城到花蓮計畫闢建快速道路,請於南澳設置交流道或休息站,并於南澳興建觀日大樓,以利地方發展。

一、縣府建設局表示,因涉及都市計畫範圍調整,將視適當時機配合考量辦理。

二、縣府建設局表示,將於蘇花高速公路規劃設計階段時建議於南澳地區設置交流道。

永榮里長陳錦松:

一、永榮里現在尚無社區活動中心,建請協助覓地興建。

一、縣府民政局表示,興建社區活動中心用地請蘇澳鎮公所協助尋覓適當地點,若用地需辦理非都市土地變更編訂,縣府可協助辦理。

頂寮里長林瑞芳:

一、建請將利澤工業區南側頂寮段,納入縣府規劃中之智慧型工業園區,以促進蘇澳鎮整體發展,并提升蘇澳港之營運,增加鎮民就業機會。

一、已納入本規劃之產業政策,未來由縣府視縣內產業發展作長期考量。

南寧里長游清田:

一、南方澳發展計畫,為游前縣長任內完成之規劃案,內容具體完整請規劃單位參採。

二、九頂寮海邊發展自然生態公園,請相關單位優先辦理。利澤工業區40公頃可發展科學園區,比照新竹幼獅方針,但是園區太小,所以希望將利澤工業南側約100公頃納入。

一、該報告已為本規劃參酌考量。

二、發展九頂寮自然生態公園案,本規劃將參酌考量﹔擴大利澤工業區範圍案,由縣府視未來縣內產業發展作長期考量。

南強里長陳從貴:

一、南澳土地,早在日據時代,民國十二年就有105戶移居開墾,光復後因不懂辦理手續,土地卻成為國有財產局所有,原地主也成為佃農,約有百戶租契,無法更新,影響權益甚鉅,請民代及上級共同關心協助解決。

一、縣府地政科表示,大南澳地區國有土地放領工作,國產局北區辦事處宜蘭分處正積極清理繕造放領清冊,總計四一七筆面積八二公頃,報內政部放領審議委員會審議,俟審議通過並做好財產處分後,即移交縣府辦理放領工作。至於過去土地銀行代管放租,承租人轉租不符放領要件者,該分處已註記專案辦理讓售。

永春里長莊阿埔:

一、永春里永春路因道路狹窄,常發生交通事故,請上級補助早日拓寬。

一、已開闢完成。

南安國小校長李定國:

一、請注意勿因過度開發而影響生態,影響住民生活品質。

二、加強南方澳特有資源,海上綠色公路規劃開發,讓海上門戶的開發帶動蘇澳鎮的土地整體利用往南發展。

三、未來發展主題,仍應重視分區使用,環港道路旅遊、休閒、觀光漁業、新市區更新開發等方向。

四、綜合發展很重要,但是蘇澳鎮都市計畫變更案更應及早合法化促其落實,以嘉惠地方民眾。

一、本規劃之看法亦同。

 二、已納入本規劃之「藍色公路」方案。

三、縣府建設局表示,業已納入蘇澳都市計畫第三次通盤檢討考量辦理。

 四、縣府建設局表示,業已積極進行蘇澳都市計畫第三次通盤檢討作業。

鎮代會主席陳志明:

一、建請取消新馬地區馬賽路(3號道路)以東近90公頃土地之細部計畫,以利地方繁榮。

一、建設局表示,該案業經縣都委會決議同意鎮都委會決議,不再擬定細部計劃,惟仍須修訂主要計畫內另訂細部計劃之規定,本府業於九十年度配合蘇澳鎮公所編列預算辦理。

縣議員林棋山:

本鎮各項資源非常豐富,除做綜合開發計畫中在各地區因注意之建設重點:

一、蘇澳區:

1.海事職校能提升為大專院校,或附設大專院校之配合,成為完全學校。

2.鎮立公園能擴大範圍,增設各項運動設施及老人兒童之休閒建築。

3.白米區之白米溪、蘇澳溪之全線雙邊堤防及周邊之綠美化,成為鎮民休閒及排水順暢的場所。

4.冷泉周邊土地,如原有規劃五區工程處舊宿舍納入冷泉整體規劃,促使中央全面納入開發。

5.鐵路之開發應整體考量周邊之通路及環境美化,鏟除小山坵問題。

二、南方澳地區:

1.南方澳地區多功能市場開發後,改善市區之市容。

2.漁館之規劃漁具倉庫、假日漁市。

3.海上規劃旅遊專屬碼頭。

4.海產街之特色整體規劃。

三、新馬區:

1.利澤龍德工業區依現有之環境,全面改善為目前現代化之綠美化級標準環境建設,並如何鼓勵廠商進駐工業區,並發展工業。

2.現有小型工業區之面積,如工1∼工10,應全面撥入利澤龍德工業區,全面性改善及配合都市發展,如新城里台九線旁及新馬上游土地作工業區,非常不適當。

3.現有被劃入水鳥保護區之一百多甲地,應速列入年度開發確實完成使用。

4.沿海一帶土地被侵蝕之狀況改善,及如何配合休閒計畫,運用海洋之美及特色,配合地方習俗。

-1、已轉知相關單位。 

-2、納入本規劃參酌考量。 

-3、納入本規劃參酌考量。 

-4、已納入本規劃之重點建設方案。

 -5、縣府建設局表示,鐵路開發除將納入未來新馬地區都市計畫通盤檢討考量辦理外,車站後方小山丘之剷平問題,亦將納入來年考量以公共造產方式辦理。

-1、已納入本規劃「漁港新風貌」方案。

-2、農業局表示,漁史館之規劃:業經蘇澳區漁會辦理完成,並將規劃報告於9011690府農漁字第1503號函送行政院農業委員會漁業署,俟漁業署核定再爭取經費興建。漁具倉庫已由縣府發包正在施工中,預定本(90)314日完成,總工程款1,150萬元,共設有152個倉位,目前由蘇澳區漁會接受漁民申請登記中。假日漁市於南方澳漁港整體規劃設在南興碼頭,配合漁史館興建。

-3、已納入本規劃之「藍色公路」方案

-4、已納入本規劃之「漁港新風貌」方案。 

-1、已納入規劃產業政策,未來由縣府視縣內產業發展作長期考量。

 -2、已轉知相關單位。

 -3、已納入本規劃之「無尾港水鳥保護區」方案。 

-4、納入本規劃參酌考量。